por una persona natural en nombre o al servicio del Estado y 1. Normas de conducta para el correcto, honorable y sus entidades; y se aplican a cualquier autoridad o empleado adecuado cumplimiento de las funciones públicas. Estas del Estado o de sus entidades, sin importar su origen vincular o normas deberán estar orientadas a prevenir conflictos de jerarquía. intereses y asegurar la preservación y el uso adecuado de los recursos asignados a los funcionarios públicos A pesar de la tímida redacción de la norma sobre medidas en el desempeño de sus funciones. (...) Tales medidas preventivas, que incluyó una fuerte regla de salvaguarda para los ayudarán a preservar la confianza en la integridad de los Estados, con el tiempo esta disposición fue adquiriendo por vía funcionarios públicos y en la gestión pública. interpretativa, y a lo largo de su seguimiento intergubernamental, un contenido más amplio y profundo. El Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana Contra 2. Mecanismos para hacer efectivo el cumplimiento de la Corrupción (MESICIC), creado el 2001 como seguimiento a dichas normas de conducta. la Tercera Cumbre de las Américas (Quebec 2001), fue fijando paulatinamente el alcance de estas disposiciones a lo largo de las diversas rondas de examen, que resultaba coincidente y 3. Instrucciones al personal de las entidades públicas, receptivo respecto de las visiones y marcos de reforma sobre la que aseguren la adecuada comprensión de sus función pública y sobre la integridad a lo largo de las últimas dos responsabilidades y las normas éticas que rigen sus décadas en el Continente. Este aspecto se verá reflejado en la actividades. (...) siguiente sección. Para finalizar, es importante recalcar el compromiso de los 5. Sistemas para la contratación de funcionarios públicos países de América Latina y el Caribe, en esta materia y reflejado y para la adquisición de bienes y servicios por parte del en las resoluciones de la Asamblea General de la OEA sobre Estado que aseguren la publicidad, equidad y eficiencia Fortalecimiento de la Democracia, en su sección “Fortalecimiento de tales sistemas. (...) e innovación de la gestión pública en las Américas” donde los países se comprometen a promover códigos de conducta con altos estándares en ética, probidad, transparencia e integridad 12. El estudio de otras medidas de prevención que tomen en el sector público, apoyando esfuerzos de concientización en cuenta la relación entre una remuneración equitativa y y capacitación en estos temas y tomando como referencia las la probidad en el servicio público”. recomendaciones contenidas en los “Lineamientos para la gestión de las políticas de integridad en las administraciones En relación con estas disposiciones, es importante advertir que, públicas de las Américas”. desde al ámbito subjetivo de acción, la CICC definió de manera vinculante lo que debía entenderse por función pública y por funcionario público, dándoles un amplio alcance. Por función pública entendió “toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos”. Asimismo, hizo sinónimos los términos “funcionario público”, “oficial gubernamental” o “servidor público”, entendiendo por ello, “cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para desempeñar actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerárquicos”. Desde esta perspectiva amplia, son objeto de obligaciones internacionales todo tipo de actividades realizadas Cultivando una Cultura de Integridad en el Servicio Civil en Tiempos de Crisis 19