• La gestión del rendimiento no se ha implementado 3.1.2 realmente; y cuando se aplica es en un proceso Compromisos normativos internacionales en formal y sujeto a comportamientos adaptativos. Este materia de integridad en la función pública subsistema es el menos desarrollado en la mayoría de los casos de la región, donde, con excepción de Costa Rica, los países centroamericanos exhiben una evaluación del desempeño formal pero prácticamente En la Primera Cumbre de las Américas, celebrada en diciembre sin implementación. de 1994, 34 países del Continente declararon que “[l]a • La gestión de la compensación se caracteriza por democracia efectiva requiere que la corrupción sea combatida una situación generalizada de inequidad interna en de manera integral, toda vez que constituye un factor de el sistema salarial. Existe información limitada sobre desintegración social y de distorsión del sistema económico que 5 empleo y remuneraciones y presunción de fuerte socava la legitimidad de las instituciones políticas” . Fijaron un inequidad interna y externa en Perú, Ecuador, El Plan de Acción que afirmaba el compromiso de los Gobiernos ́ para desarrollar “un enfoque hemisférico sobre los actos de Salvador, Honduras, Panamá y Paraguay. corrupción en los sectores público y privado”6. Este fue el primer • La promoción de empleados y la formación muestran paso público hacia la negociación del primer tratado internacional situaciones que varían entre la inexistencia de la contra la corrupción. Luego de dos años de negociaciones, la carrera, pasando por carreras con problemas de rigidez Convención Interamericana Contra la Corrupción (CICC) fijó y excepcionalmente algunos casos en que existen una serie de normas regidas por el derecho internacional para elementos de flexibilidad. La gestión del desarrollo prevenir, sancionar y cooperar frente a la corrupción. muestra mejores niveles en Brasil y Chile, seguidos por La CICC comenzó reconociendo que “la democracia México, Uruguay, Argentina, Colombia y Costa Rica. representativa, condición indispensable para la estabilidad, la • La capacidad de integración del sistema de recursos paz y el desarrollo de la región, por su naturaleza, exige combatir humanos se refleja en una generalizada ausencia de toda forma de corrupción en el ejercicio de las funciones públicas, políticas de gestión del entorno y la comunicación; y así como los actos de corrupción específicamente vinculados la cobertura de beneficios sociales generalmente no con tal ejercicio”. Por esto, los Estados firmantes acordaron que alcanza a los contratos transitorios, que precarizan los propósitos de este instrumento internacional eran “[p]romover la relación de empleo. En Brasil y Chile se constatan y fortalecer el desarrollo, por cada uno de los Estados Partes, iniciativas para consolidar criterios de mérito para de los mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar el avance en la carrera y esfuerzos por orientar la y erradicar la corrupción”; y “[p]romover, facilitar y regular la capacitación hacia objetivos estratégicos. cooperación entre los Estados Partes a fin de asegurar la eficacia de las medidas y acciones para prevenir, detectar, sancionar y • Se verifica un bajo grado de madurez de las erradicar los actos de corrupción en el ejercicio de las funciones instituciones que están a cargo de impulsar o gestionar públicas y los actos de corrupción específicamente vinculados la política de recursos humanos, con excepción de con tal ejercicio”. algunos casos en que tienen mayor continuidad y En lo que respecta a esta nota, el tratado incluyó un artículo cuentan con mayor respaldo político, como ocurre en III sobre medidas preventivas que comprometió a los Estados Colombia y Costa Rica. firmantes a considerar una serie de normas, mecanismos y sistemas, entre los que se encontraban algunos dirigidos a la integridad en la función pública. Esta norma dispuso: Se aprecian múltiples avances de diverso grado en diez años y se constata con mayor detalle la complejidad y dificultades “A los fines expuestos en el artículo II de esta Convención, que aún enfrentan las reformas del servicio civil. En secciones los Estados Partes convienen en considerar la aplicabilidad posteriores se analizará la situación de la integridad en el servicio de medidas, dentro de sus propios sistemas institucionales, civil en el contexto de la pandemia. destinadas a crear, mantener y fortalecer: Cultivando una Cultura de Integridad en el Servicio Civil en Tiempos de Crisis 18