6.3.2. Justificación Ante las divergencias históricas de derechos entre hombres y mujeres a nivel mundial, en 1979 se establece la “Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer” (CEDAW, 1979) https://bit.ly/3TKFthK donde, se pone de manifiesto que, “la discriminación contra la mujer viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana, que dificulta la participación de la mujer, en las mismas condiciones que el hombre, en la vida política, social, económica y cultural de su país, que constituye un obstáculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su país y a la humanidad”. En consecuencia de este hito y a raíz de los altos índices de desigualdad y discriminación que se suscitaban en el ámbito Nacional el estado peruano en el año 2007, aprueba la ley 28983 con el objeto de “establecer el marco normativo, institucional, regional y de políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía , impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida, pública y privada , procediendo a la plena igualdad.” (Ley, 2007), disponiendo en el numeral c) del artículo 9° incluir los avances del cumplimiento de la ley 28983 a la presidencia de los Gobiernos Regionales, conforme a la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, por lo que el año 2007 el Gobierno Regional de Cusco aprueba la Ordenanza Regional N°014-2007-CR/GRC. CUSCO, dando paso a que se conforme el Consejo Regional de la Mujer, como “ente rector para la formulación de políticas, programas y proyectos de equidad e igualdad de oportunidades y prevención contra la violencia en el ámbito jurisdiccional de la Región Cusco”, el mismo que fue modificado con Ordenanza Regional N°195-2021-CR/GRC. CUSCO el año 2021. El diagnóstico en materia de desigualdad y violencia de género abordados desde el año 2016 hasta el año 2021 realizados a 135 producciones académicas por los autores (Jennie & Wilson, 2022) https://bit.ly/3EDNnFw desde el enfoque de autonomías de la CEPAL ponen en evidencia que, en el Perú “no ha sido posible erradicar la violencia sin abordar las desigualdades estructurales de género”, esto se sustenta el cuatro puntos que abordan los autores que son: Física, Económica, política y cultural. Dentro del autonomía física se pone de manifiesto que “Las evaluaciones de servicio para víctimas han sido realizadas por fuera del estado, lo que es un llamado de atención sobre la falta de voluntad para promover estas evaluaciones con miras a mejorar servicios u optar por diseñar algunos más eficientes”, del mismo modo se pone en evidencia la falta de formación en cuanto a conocimientos que puedan absorber y demandar evidencias empíricas de manera continua para la formulación de políticas públicas, dado que se presume que las políticas públicas en la materia tienen deficiente evidencia para su formulación. En efecto, el estudio de brechas de género en las regiones del Perú hecho por (Herrera, 2022) https://bit.ly/3V3BWft en su cita a (Villar , 2018) manifiesta que a nivel regional el avance de políticas ha sido muy bajo. No obstante, evidencia empíricamente que la reducción de la brecha de género contribuye al incremento de nivel del Desarrollo Humano, sin embargo; esta brecha en lo que corresponde a los periodos 2005 al 2017 muestran un índice de 0.4 y 0.6 , lo cual refleja que las mujeres han gozado la mitad de las capacidades que gozan los hombres. Estos datos se enfocan en: Igualdad de género en educación (0.97), mediana igualdad de género en el mercado laboral (0.72), escasos niveles de salud reproductiva (0.218) y de participación política femenina (0.168), donde, el índice de igualdad de género en educación si bien tiene una tendencia al cierre de brechas , el problema más intenso se encuentra en la sierra sur del Perú; el índice de salud reproductiva si bien muestra un nivel bajo, el problema más agudo es la mortalidad materna en las regiones de la sierra, sobre el índice de mercado laboral y niveles de ingreso