4.3 Los riesgos de corrupción y abuso en emergencia se hicieron evidentes antes de suceder La pandemia ocasionó un temor generalizado en la población, especialmente en los primeros meses, pero también la hizo más • Establecer criterios balanceados de apertura de sensible respecto de la respuesta que esperaba del Estado en datos entre lo técnico, legal y lo ético, para responder un contexto de necesidad. En algunos casos, la corrupción ha efectivamente a la emergencia y sean conscientes de los sido denominada popularmente como la segunda pandemia y riesgos a la privacidad. las decisiones de compra pública estuvieron más expuestas a un escrutinio público sensible. Pero no se trató solamente de • Promover el ejercicio de una comunicación social, percepciones de la población. estratégica, informativa, basada en datos y evidencia. El riesgo de corrupción en una época de pandemia es real y de • Que los recursos de ayuda para COVID-19 de los ello alertaron organismos internacionales y organizaciones de organismos internacionales a los gobiernos vayan de la sociedad civil reconocidas en la lucha contra la corrupción, tales mano de medidas de apertura, transparencia y control como la OEA, la OCDE, Transparency International y el Banco como condición indispensable para el otorgamiento Mundial. A inicios del 2020, Transparencia Internacional llamó de fondos o instar al uso de la guía de transparencia la atención de los Gobiernos sobre los riesgos de corrupción presupuestaria COVID-19, y participación en proceso de en una epidemia, y afirmó que la corrupción encuentra terreno preparación, incluyendo entre otros datos de planes de fértil para prosperar en tiempos de crisis, sobre todo cuando las estímulos, fuentes de ingreso, beneficiarios de subsidios. instituciones y los mecanismos de supervisión son débiles y la confianza ciudadana es escasa. Basándose en su experiencia • Establecer de mecanismos de monitoreo y vigilancia de en anteriores emergencias sanitarias mundiales, como el virus presupuesto, gasto y contrataciones con actores sociales del Ébola y la gripe porcina, alentaron a tomar en cuenta las y sociedad civil. lecciones y a identificar los riesgos de corrupción para fortalecer la respuesta global a la pandemia. • Propiciar las condiciones para un correcto funcionamiento En seguimiento a este pronunciamiento, Transparencia del sistema democrático y los tres poderes del Estado. Internacional y la OEA, a través del Departamento para la • Establecer mecanismos de control democrático para Gestión Pública Efectiva (DPGE) instalaron el 27 de abril de limitar las medidas de emergencia que van contra 2020 el diálogo con sociedad civil denominado “Desafíos de la principios democráticos como libertad de expresión y Gobernabilidad democrática ante el COVID-19 y la promoción acceso a la información. de los principios de Gobierno Abierto8 ,” del cual se concluyeron algunas recomendaciones entre las que se encuentran: • Reforzar la comunicación oficial con explicaciones basadas en evidencia y datos, y bidireccional. • Mantener proactividad en la apertura de datos en todos los sectores. • Implementar espacios gubernamentales de co-creación con actores sociales donde apoyen procesos de diseño, • Promover políticas públicas y acciones en respuesta a la implementación y vigilancia de medidas COVID-19. pandemia basadas en datos y evidencia. Cultivando una Cultura de Integridad en el Servicio Civil en Tiempos de Crisis 34