Mobing u Crnoj Gori 19. SPORNA PITANJA U DOKAZIVANJU MOBINGA I DISKRIMINACIJE NA RADNOM MJESTU PRED CRNOGORSKIM SUDOVIMA Motivacija za pisanje ove publikacije je želja i potreba da se, kroz lično iskustvo, pruži skroman doprinos i podrška žrtvama mobinga i diskriminacije u borbi za zaštitu i ostvarivanje njihovih ljudskih prava, kako u konačnom glas nijedne žrtve ne bi bio utišan, već osnažen i ohrabren. Cilj publikacije je da se na osnovu procjene stanja u vezi sa implementacijom prevenstveno Zakona o zabrani zlostavljanja na radu i detektuju eventualne poteškoće u primjeni i da se ukaže na moguće pravce djelovanja organa vlasti u cilju obezbjeđivanja svakom zaposlenom prava na dostojanstven rad. Implementacija postojećeg pravnog okvira u praksi ukazuje na brojne probleme, nedosljednosti i nedovoljno razumijevanje standarda prava na dostojanstven rad zajemčenih Ustavom i međunarodnim konvencijama. U nastavku ću kratko ukazati na neka od spornih pitanja. Iako je Zakon o zabrani zlostavljanja na radu donešen, u junu 2012. godine, u cilju sistemskog zaokruživanja svih aspekata u vezi sa zlostavljanjem na radu, u praksi redovnog crnogorskog pravosuđa godinama nije postojao niti jedan predmet u kojem je sud ustanovio postojanje zlostavljanja na radu, odnosno mobinga. Prvi pravosnažno utvrđen slučaj mobinga, dosuđen je u junu 2017. godine, kada je preinačena dvostruka prvostepena presuda na štetu podnosioca tužbenog zahtjeva. Drugim riječima, Zakon o zabrani zlostavljanja na radu je godinama predstavljao mrtvo slovo na papiru, pošto i pored značajnog broja sudskih postupaka u kojima su podnosioci tužbi tražili da sud utvrdi postojanje zlostavljanja na radu, tokom prvih pet godina nijedan od podnosilaca tužbenih zahtjeva nije uspio da dokaže 287 mobing. Ova činjenica ukazuje na nesavršenosti, kako zakonskog teksta, tako i razumijevanja pojma mobinga od strane redovnog pravosuđa. Tokom razrade studije identifikovane su pojedine sporne situacije i dileme koje bi morale biti prevaziđene u cilju efikasnije zaštite žrtava zlostavljanja na radu, u cilju pospješivanja izgleda da ostvare zakonsku zaštitu pred svim nadležnim institucijama shodno Zakonu o zabrani zlostavljanja na radu i dokažu postojanje mobinga i diskriminacije na radnom mjestu pred crnogorskim sudovima. Danas, nakon decenije implementacije Zakona o zabrani zlostavljanja na radu, svega je sedam pravosnažnih sudskih presuda kojima je utvrđen mobing, a naša sudska praksa „oskudna i neuređena“, kako je to nedavno konstatovao 287 Vukčević I. (2015), Zaštita od diskriminacije u praksi Ustavnog suda Crne Gore: Uporedna analiza sa praksom Evropskog suda za ljudska prava i Suda pravde Evropske unije, str. 38. https://media.cgo-cce. org/2015/03/cgo-cce-zastita-od-diskriminacije-u-praksi-ustavnog-suda-cg.pdf 181